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　　2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，鹽田區(qū)財政局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，夯實“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的工作總基調(diào)，切實增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，有力支持鹽田經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。

　　一、2024年工作總結(jié)

　　（一）聚焦黨建引領(lǐng)，打牢思想根基。一是在理論武裝上深耕細(xì)作。堅持第一議題學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實抓好黨的二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，筑牢捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的思想根基，把講政治要求體現(xiàn)到預(yù)算安排、政策制定、財稅改革、國資國企監(jiān)管全過程。二是在黨風(fēng)廉政上抓早抓小。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，精準(zhǔn)化常態(tài)化開展廉政警示教育，排查廉政風(fēng)險點，構(gòu)建覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制。從嚴(yán)從實做好區(qū)級交叉巡察第十組對局黨組的巡察后半篇文章，同步推進(jìn)“當(dāng)下改”和“長久改”，推動標(biāo)本兼治、源頭整治。三是在干部隊伍建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。堅持黨管干部和黨管人才原則，優(yōu)化考核機(jī)制，注重財政干部隊伍素質(zhì)提高工程，組織做好干部招錄、培訓(xùn)與培養(yǎng)工作。

　　（二）激發(fā)財源潛能，財政收入保持穩(wěn)中有增態(tài)勢。區(qū)財政局積極應(yīng)對重點企業(yè)減收等不利因素，強(qiáng)化稅收征管，挖潛非稅收入潛力。2024年，鹽田區(qū)預(yù)計實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入39.7億元。一是把穩(wěn)財政收入基本盤。加強(qiáng)財稅協(xié)同，會同區(qū)稅務(wù)局等多部門深入分析收入形勢，跟進(jìn)落實重點事項，確保財政平穩(wěn)運行。二是引導(dǎo)基金跑步入場。充分發(fā)揮引導(dǎo)基金資金杠桿放大作用，落實全市“20+8”產(chǎn)業(yè)基金工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范引導(dǎo)基金管理運作。三是盤活存量國有資產(chǎn)。完成重點項目配建公共租賃住房國有資產(chǎn)權(quán)益盤活處置及重點創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房盤活處置。四是合理用好專項債券。爭取新增債券資金用于保障轄區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育衛(wèi)生領(lǐng)域支出。

　　（三）嚴(yán)控財政支出，優(yōu)化預(yù)算管理。2024年，全區(qū)預(yù)計一般公共預(yù)算支出實現(xiàn)52.49億元，政府性基金預(yù)算支出13.11億元。一是扎牢過緊日子的制度籬笆。區(qū)財政局全面落實落細(xì)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過“緊日子”要求，統(tǒng)籌收回閑置資金，結(jié)合預(yù)算調(diào)整程序保障重點項目。二是強(qiáng)化發(fā)展資金的保障力度。抓好直達(dá)資金支出直接惠企、利民，加快產(chǎn)業(yè)、人才、促消費穩(wěn)增長資金等專項資金支出，助力經(jīng)濟(jì)增長。三是落實績效評價工作的花錢問效。組織做好區(qū)屬預(yù)算單位項目、駐區(qū)單位使用區(qū)級財政資金項目、中央轉(zhuǎn)移支付項目績效自評與年度財政重點績效評價，助推預(yù)算單位提升項目資金使用績效。

　　（四）嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，筑牢財會監(jiān)督“防火墻”。一是加強(qiáng)溝通協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督工作。建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)財政局協(xié)作機(jī)制，為推動巡視巡察、審計監(jiān)督與財會監(jiān)督協(xié)同高效指引方向，實現(xiàn)力量整合、工作融合，同向發(fā)力提升監(jiān)督效能，形成監(jiān)管合力。二是牢牢守住財會監(jiān)督第一道防線。開展2024年度預(yù)決算公開情況專項檢查工作，促進(jìn)財政資金規(guī)范高效安全使用。三是高度重視專項整治工作。及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，開展多項專項整治，提高財政資金執(zhí)行效率和使用效益，確保資金使用合規(guī)、高效。四是依法加強(qiáng)地方政府專項債券審查監(jiān)督。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，對從專項債項目謀劃、生成的前期階段到專項債券“借用管還”進(jìn)行全流程監(jiān)督，有效防范潛在財政風(fēng)險和金融風(fēng)險。五是強(qiáng)化政府投資項目財政評審力度。完成結(jié)算評審項目41個，決算評審項目62個，進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資項目財政評審力度。

　　（五）促進(jìn)政府采購規(guī)范合規(guī)。一是完善政府采購制度。修訂《鹽田區(qū)自行采購工作指引》，舉辦自行采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并督促全區(qū)各預(yù)算單位完成單位內(nèi)部采購制度修訂。二是提高政府采購?fù)该鞫?/strong>。在鹽田政府在線設(shè)置“鹽田區(qū)自行采購”專欄，統(tǒng)一自行采購信息公開渠道。三是以查促改規(guī)范采購行為。開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治與采購人專項監(jiān)督檢查。四是發(fā)揮政府采購支持作用。運用政府采購政策助力脫貧攻堅，扶持中小企業(yè)，支持節(jié)能環(huán)保。

　　（六）深化鹽田區(qū)屬國企綜合改革。年末區(qū)屬國企資產(chǎn)總額53.7億元，總負(fù)債6.76億元，資產(chǎn)負(fù)債率為12.58%；區(qū)屬國企全年實現(xiàn)營業(yè)收入14.6億元，利潤總額4.3億元，上繳稅收1.35億元。一是圓滿完成首輪國資國企三年綜合改革任務(wù)。區(qū)屬國企利潤總額較改革前實現(xiàn)了倍增目標(biāo)。二是強(qiáng)化服務(wù)轄區(qū)發(fā)展功能。走深走實“以商招商、以企引企”之路，引進(jìn)64家企業(yè)注冊并落戶鹽田，充分發(fā)揮區(qū)屬國企物業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化集聚作用。三是督促推進(jìn)重點項目。指導(dǎo)區(qū)屬國企認(rèn)真落實20區(qū)清租工作，積極推進(jìn)沙保國際創(chuàng)新園基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，統(tǒng)籌運營鹽田文旅資源，推動“榜單經(jīng)濟(jì)”落地見效。

　　（七）加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)管。2024年，19家股份合作公司總資產(chǎn)17.48億元，總負(fù)債6.43億元，凈資產(chǎn)11.05億元，營業(yè)收入1.91億元。一是堅決有力防范集體資產(chǎn)流失風(fēng)險。創(chuàng)新“三資”檢查方式，完善要素交易制度，進(jìn)一步規(guī)范公司經(jīng)營管理行為。提升審計監(jiān)督質(zhì)效，聯(lián)動各有關(guān)部門推動問題整改，不斷規(guī)范公司治理。二是強(qiáng)化集體企業(yè)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步明晰和簡化股份合作公司商事登記辦事流程，高效靈活為股份合作公司提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)集體業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)效能。

　　二、2025年工作計劃

　?。ㄒ唬┒嗲劳跐撦爡^(qū)收入，促進(jìn)轄區(qū)財政收入可持續(xù)發(fā)展。一是加大重點企業(yè)服務(wù)力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，夯實稅基、涵養(yǎng)稅源。發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)等部門協(xié)同效應(yīng)，形成招商與稅收組織合力，全力做好穩(wěn)商穩(wěn)企、雙招雙引等工作，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與財稅收入?yún)f(xié)同發(fā)展。二是切實推進(jìn)存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置。強(qiáng)化“大財政、大預(yù)算、大資產(chǎn)”和“精明財政”理念，擴(kuò)大有效投資，提升政府資產(chǎn)使用效益。三是加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)部門、國土部門溝通聯(lián)系，提前謀劃轄區(qū)產(chǎn)業(yè)遴選和城市更新工作，確保土地出讓收入及時足額繳庫。

　?。ǘ┘訌?qiáng)財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政資源配置。一是緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，用好用足地方政府債券、引導(dǎo)基金等政策工具，增強(qiáng)大事要事保障能力，助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。二是把緊把嚴(yán)預(yù)算安排和支出關(guān)口，持續(xù)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費管理，進(jìn)一步壓減一般性支出項目，全面壓減非必要、非剛性項目支出。三是進(jìn)一步深化績效管理工作，加大事前評估力度，狠抓績效評價尤其是財政重點評價質(zhì)量，加強(qiáng)績效結(jié)果運用，引導(dǎo)財政資金投入重點保障領(lǐng)域。

　?。ㄈ┨岣哒畟芾硭剑瑘詻Q防范政府債務(wù)風(fēng)險。一是會同區(qū)發(fā)改部門做好政府專項債券項目遴選儲備工作，提高項目申報質(zhì)量和審核通過率。二是強(qiáng)化項目資金的使用管理，提高項目進(jìn)度、發(fā)債額度與資金需求的匹配度，確保債券資金發(fā)行后盡快形成實物工作量。三是加強(qiáng)項目監(jiān)管，嚴(yán)格落實項目實施方案的收益來源，實時跟進(jìn)專項債券項目實施和收益情況，確保項目如期實現(xiàn)收益，按期還本付息。

　　（四）增強(qiáng)采購執(zhí)行監(jiān)督，筑牢采購廉潔防線。一是加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展“1+N”政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高重點單位采購主體責(zé)任意識和專業(yè)水平。二是開展政府采購集中各項專項檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，曝光典型案例，保障財政資金使用安全和效益。三是提升執(zhí)法震懾效果，結(jié)合投訴舉報、審計移送和日常監(jiān)管等發(fā)現(xiàn)的問題線索，強(qiáng)化市區(qū)之間、部門之間聯(lián)動，加快查處違法案件。四是充分發(fā)揮政府采購政策效能，購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品以支持鄉(xiāng)村振興，加大推廣政府綠色采購的力度，持續(xù)落實中小企業(yè)支持政策。

　?。ㄎ澹┨岣邊^(qū)屬國企核心競爭力，積極謀劃區(qū)國資國企進(jìn)一步深化改革方案。全面推動區(qū)屬國企做強(qiáng)做專，優(yōu)化國有資本布局，使區(qū)屬國企能夠更多地?fù)?dān)負(fù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，推動企業(yè)聚焦“三個集中”，切實承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和政治責(zé)任。一是突出核心功能，優(yōu)化資源布局，推動企業(yè)做專做強(qiáng)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略方向及企業(yè)發(fā)展實際，進(jìn)一步明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。二是提高核心競爭力，盤活閑置資產(chǎn)，強(qiáng)化融資策略推動重點項目落地；三是服務(wù)區(qū)委戰(zhàn)略，通過精準(zhǔn)投資布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體助力招商引資、整合文旅資源打造區(qū)級文旅品牌等助力轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；四是黨建引領(lǐng)提升國資監(jiān)管水平。堅持黨管人才原則，深化干部人事制度改革，內(nèi)部激發(fā)干部潛能，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，用好用活考核評價體系。

　?。┩晟啤叭Y”監(jiān)管，增強(qiáng)發(fā)展動能。一是健全集體“三資”監(jiān)管責(zé)任體系，推動監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)堵“三資”管理漏洞，鞏固清產(chǎn)核資成果，維護(hù)股民合法權(quán)益。二是積極引導(dǎo)股份合作公司融入和服務(wù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間拓展和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大局，凝聚國企集企合力，爭取在盤活閑置資金、改造升級集體老舊物業(yè)、人才互培等重點領(lǐng)域形成新的戰(zhàn)略合作，為鹽田經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)集體力量。